serwisy tematyczne
Katalog rozwiązań
Newsletter
artykuly-8

18.08.2008
e-Procurement czyli zamówienia publiczne w sieci.

e-Procurement - to elektroniczna integracja oraz zarządzanie całością działań związanych z zamówieniem publicznym zawierające zapytanie ofertowe, autoryzację, zamówienie, dostarczenie i płatność pomiędzy nabywcą a dostawcą.

W grudniu 2004 roku Ramboll Managemant na zlecenie Komisji Europejskiej stworzyło bardzo obszerny pakiet raportów pt. „Plan działań dla elektronicznych zamówień publicznych” składający się z podstawowej analizy europejskich elektronicznych zamówień publicznych oraz pakietu scenariuszy sięgających 2010 roku.Badania oparte zostały na dwóch rodzajach podejścia do nich:

  • Badania zza biurka, tzw. desk research oparte o oficjalne dokumenty rządowe krajów unii europejskiej.
  • Wywiadach i konsultacjach z ekspertami z krajów unijnych.

Z raportów płyną bardzo optymistyczne informację jak np. fakt, iż aż 23 kraje UE zdecydowały się zaimplementować rozwiązanie e-Aukcji w swoich oficjalnych procedurach dotyczących zamówień publicznych. Główne przyczyny obaw leżą głównie po stronie bezpieczeństwa oraz mentalności.

Poziom wykorzystywania elektronicznych zakupów według ich typu w 25 krajach UE. 

-ProdukcjaTowaryUsługi
AustriaW dużym stopniuW dużym stopniuW jakimś stopniu
Belgiabdbdbd
CyprNieużywanebdNieużywane
CzechybdW dużym stopniubd
DaniaW małym stopniuW jakimś stopniuW małym stopniu
Estoniabdbdbd
FinlandiabdW jakimś  stopniubd
FrancjaW dużym stopniuW dużym stopniuW dużym stopniu
NiemcyW dużym stopniubdbd
GrecjaNieużywaneNieużywaneNieużywane

Węgry

bdW dużym stopniuW dużym stopniu
IrlandiaW jakimś stopniuW jakimś stopniuW jakimś stopniu
WłochyW dużym stopniuW jakimś  stopniuW dużym stopniu
ŁotwaW dużym stopniuW dużym stopniuW dużym stopniu
LitwabdW dużym stopniuW dużym stopniu
LuksemburgW małym stopniuW małym stopniuW małym stopniu
MaltaNieużywaneW małym stopniuW małym stopniu
Holandiabdbdbd
PolskaNieużywaneW jakimś stopniuNieużywane
PortugaliaNieużywaneW jakimś stopniuNieużywane
Słowacjabdbdbd
SłoweniaW małym stopniuW małym stopniuW małym stopniu
HiszpaniabdW jakimś stopniuW małym stopniu
SzwecjaW małym stopniuW jakimś stopniuW małym stopniu
Wielka BrytaniaW małym stopniuW jakimś stopniuW małym stopniu

Koszty wdrożenia systemu informatycznego spełniającego wymagania e-Procurement, w Danii wynoszą ok. 6000 euro. Projekt zawiera:

  • Integrację „e-Procurement” z systemem finansowym.
  • Strukturę bazy danych „e-Procurement”.
  • Funkcjonalność „e-Procurement”.
  • Zmiany w systemie ERP integrującego z „e-Procurement”

Poza wspomnianymi kosztami pobierane są opłaty od wartości przeprowadzanych transakcji od 0,03% do 2%. W sumie roczne koszty utrzymania systemu sięgają 3000 euro plus opłaty związane z przeprowadzonymi transakcjami.

Podstawowa struktura argumentów w sektorze prywatnym i publicznym w świetle elektronicznych zamówień publicznych.

Poziom agregacjiProfity z elektronicznych zamówień publicznych Koszty z elektronicznych zamówień publicznych
Cały publiczny sektor na poziomie EuropyBardzo znaczące Marginalne
Cały publiczny sektor na poziomie narodowym. Znaczące Marginalne
Duzi nabywcy Nieznaczne Małe
Średni nabywcy Małe Nieznaczne
Mali nabywcy MarginalneZnaczące
Duże przedsiębiorstwa (250 i więcej zatrudnionych)Znaczące Marginalne
Średnie przedsiębiorstwa (od 50 do 249 zatrudnionych) Nieznaczne Małe
Małe przedsiębiorstwa (od 20 do 49 zatrudnionych) Małe Nieznaczne
Mikro przedsiębiorstwa (poniżej 20 zatrudnionych)Marginalne Znaczące


Bariery związane z użytkowaniem e-Procurement:

  • Droga inwestycja i koszty operacyjne jak np. opłaty za transakcje.
  • Wymagania informatyczne, jakie musza spełnić dostawcy.
  • Brak technologicznych standardów.
  • Brak współpracy pomiędzy różnymi systemami e-Procurement użytkowanymi w różnych miejscach kraju.

Aby elektroniczne zamówienia publiczne (e-Procurement) stały się faktycznie powszechne niezbędne jest wykorzystanie na szeroką skalę cyfrowego podpisu. Oficjalne dyrektywy nie narzucają rodzaju e-Podpisu i wszelkie sposoby jego wykorzystania pozostają w gestii Państw Członkowskich - jednakże w zgodzie z dyrektywą 1999/93/WE dotyczącą e-Podpisu. Istotna jest kwestia wykorzystania katalogów elektronicznych oferentów. Komisja zwraca uwagę, iż jest to elementem wciągania przedsiębiorstw z sektora MSP (SMEs) do zamówień publicznych.

Autor: Jakub Giza

Źródło: Ramboll Management: „Impact Assessment Action Plan on e-Procurement”. Chaffey, Dave: E-Business and E-Commerce Management (2004), Prentice Hall. Action plan for the implementation of the legal framework for electronic public procurement, COM (2004). Sprawozdanie z funkcjonowania systemu zamówień publicznych w 2007 r. Urząd Zamówień Publicznych.



Wszelkie prawa zastrzeżone | Polityka prywatności
Projekt: 2BITS